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当然了，山东布政司可以用部分官有田地、山林、湖泊入股，成为股东，占据部分股份，正当行使股东权力。
但是山东布政司要行使的是监管权。”
朱翊钧的话让王宗载和陈大科精神一震。
监管权，这是行政权的一种。
“农业合作公司，是商业公司。
那么山东市管局就有权力监管它在山东境内，是否合法经营？
布政司为什么一定要当农业合作局的婆婆呢？当了婆婆要管天管地，你们有能力包管一切吗？”
王宗载和陈大科对视一眼，默默地摇了摇头。
“内阁也一样，北方农业合作局集团公司是股份制企业，也是集体所有制经济体，内阁怎么做它的婆婆？
内阁只管行使行政权，监督北方农业合作局集团公司有没有合法经营，有没有按章纳税。”
朱翊钧的话说到这个份上，王宗载和陈大科都听明白了。
“皇上，臣谨遵圣意。”
朱翊钧摆了摆手，“方法已经告诉你们了，你们现在最重要的不是照葫芦画瓢，搭建农业合作社、农业合作局，而是要好好想一想，怎么让更多的农户，自愿加入合作社。”
王宗载和陈大科默然一想，是啊，这才是最大的问题。
加入农业合作社，是前所未有的举措，百姓们肯定十分惶然，犹豫不决是必然的。
用行政手段？
肯定不行。
皇上看着呢！
说好的自愿入社，自愿离社。
不用行政手段那用什么办法？
陈大科想了一会说：“皇上，臣以为布政司选定全省六到十处试点区域，然后与农垦局合作，组织白云湖等农场先进分子，到这些试点区域去进行宣讲，讲述农场的富足生活，把百姓的胃口吊起来。
